Что вообще называется словом «госзакупки»? Это когда стороной, приобретающей товары (или услуги) выступает само государство (государственные организации — муниципальные службы и учреждения).
Например, филиал Казтелерадио или городское трамвайное управление.
В роли объекта могут быть самые разные товары и услуги, абсолютно любые (разве что в рамках законодательства). Например, столовые ножи или телевизионные кабели, труд повара, прачечной, строительной бригады.
Всего больше про госзакупки на https://tenderbot.kz/goszakup, где приводится текст Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК.
Требования
Поскольку большая часть госзакупок проходит с использованием электронных технологий, желающий стать участником должен организовать себе цифровой идентификатор — электронную подпись. Выдать ее может Национальный удостоверяющий центр.
Разумеется, организация должна быть официально зарегистрирована, иметь пакет соответствующих документов. Необходимо соответствовать критериям финансовой устойчивости, иметь показатели квалификации (например, выполненные аналогичные проекты) и необходимые для работы ресурсы (материальные, трудовые). Данные о «послужном списке» отправятся в электронный депозитарий.
Участие в электронных торгах невозможно без регистрации на портале. Для этого потребуется предъявить ЭЦП и часть документов.
Требуется в установленный срок подать заявку на участие. Это тоже делается по форме, понадобится подготовить документы, различные материалы.
Правила
Решение провести тендер на закупку не принимается с бухты-барахты. Оно отвечает подготовленному заранее годовому плану с учетом ожидаемого бюджета. В плане содержится информация о составе, месте и времени осуществления заказа, смета расходов (без налогов на добавленную стоимость), каждому заказу присвоен код. План можно корректировать, но частота поправок регламентирована, если их нужно согласовать напрямую с государственными органами, то это делается за 5 дней. Документы проходят контроль экспертов.
Основной площадкой госзакупок служит соответствующий портал. Там заказчик выкладывает необходимую документацию, предлагает поставщикам аванс в размере одной трети от планируемых расходов. Там же должны быть обнародованы поправки к плану (не позднее, чем за 10 рабочих дней).
Если цена по электронному каталогу не дотягивает до технико-экономического обоснования, более чем на треть отстает от среднеарифметической по лоту, это считается демпингом. Следствие — отказ поставщику.
Решение принимается, как правило, на конкурсной основе (тендер, аукцион, анализ ценового предложения и др.). Порядок проведения немного различается, суть одна — команда экспертов выбирает оптимальное предложение.
Если победитель по каким-то причинам отказывается от лота, право заключить договор может перейти к «серебряному призеру». Корректный участник был всего один или не было вообще? Конкурс считается несостоявшимся.